廢舊動力電池回收利用一直都是動力電池產業(yè)鏈循環(huán)健康發(fā)展的一大掣肘。近日，工信部部長苗圩表示，將針對新能源汽車動力電池回收利用，建立生產者責任延伸制度。我們認為，生產者責任延伸制度的建立，將終結廢舊動力電池粗暴回收的現狀，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　工信部部長發(fā)話廢舊動力電池領域將迎大變革

　　廢舊動力電池“牽手”生產者責任延伸制度

　　11月2日下午，十二屆全國人大常委會第三十次會議在北京人民大會堂舉行聯(lián)組會議，結合審議全國人大常委會執(zhí)法檢查組關于檢查固體廢物污染環(huán)境防治法實施情況的報告進行專題詢問。工信部部長苗圩表示，11月1日，工信部已經開會研究，準備在動力電池的管理上先行一步，針對新能源汽車動力電池回收利用，建立生產者責任延伸制度。由汽車生產廠在售出新能源車型時需要對電池的回收利用負責。

　　何為生產者責任延伸制度?按照通俗理解，生產者責任延伸制度是指將生產者對其產品承擔的資源環(huán)境責任從生產環(huán)節(jié)延伸到產品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期的制度。

　　加快生態(tài)文明建設，綠色循環(huán)低碳發(fā)展，供給側結構性改革，制造業(yè)轉型升級……在這些已經上升至國家戰(zhàn)略的決策推進中，生產者責任延伸制度能夠起到不可替代的積極作用。對于動力電池回收而言，生產者責任延伸制度的建立同樣是必然態(tài)勢。

　　動力電池報廢量2023年或超過120萬噸

　　根據工信部公布的數據顯示，截至2016年，我國新能源汽車保有量已經突破100萬輛。2017年前三季度的產銷量分別為42.4萬輛和39.8萬輛。按照國家規(guī)劃我國新能源汽車累計產銷量在2020年達到500萬輛。

　　隨著新能源汽車市場規(guī)模的迅速擴張，我國動力電池的產量已經穩(wěn)居世界首位。而一直以來，廢舊動力電池回收利用都是動力電池產業(yè)鏈循環(huán)健康發(fā)展的一大掣肘。

　　按照“2020年產銷500萬輛”的規(guī)劃，以及“動力電池5~8年報廢年限”的標準，我們預計到2020年前后，動力電池將迎來第一次報廢高峰期，報廢量有望超過25萬噸，是2016年的20倍，而到2023年報廢量更是有望超過120萬噸。

　　精準回收利用，還是粗暴簡單處理?這是一個顯而易見的問題。報廢電池所帶來的污染和危害，固然像一柄懸在生態(tài)文明建設頭頂的利劍，但這并不能抹殺其作為“城市礦產”的雙重身份。無論是資源再利用，還是對回收市場的擴容，都是廢舊動力電池不容小覷的功績與魅力所在。

　　廢舊動力電池回收的必要性及政策扶持

　　中國環(huán)保在線采訪業(yè)內專家得出結論，從新能源汽車上退役的動力電池，仍舊可以在儲能、分布式光伏發(fā)電、家庭用電、低速電動車等多領域體現出巨大的再利用價值。而廢舊電池中鈷、鎳、錳、鋰、鐵和鋁等金屬所創(chuàng)造的回收市場規(guī)模在2020年將突破100億，到2023年達到250億。

　　為了廢舊動力電池回收利用走上更加健康的軌道，由工信部提出的國內首個關于動力電池回收利用、明確指出回收拆解企業(yè)應具有相關資質的國家標準《車用動力電池回收利用拆解規(guī)范》將從2017年12月1日起正式實施;《車用動力電池回收利用余能檢測》等三項動力電池新國標也將從2018年2月1日起正式實施。

　　外加本次工信部長苗圩透露的有關“生產者責任延伸制度”的消息，可以斷定，過去簡單粗暴的回收利用狀態(tài)將被終結，動力電池的生產與回收標準都將實現統(tǒng)一，更加安全可靠、規(guī)范科學的電池回收操作方式將應運而生，整個廢舊動力電池回收的閉環(huán)將建立，產業(yè)的健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展成為今后的主基調。